Co zrobić, gdy kierownik budowy nie chce oddać dziennika?

📌 Jakie masz prawa i jakie kroki podjąć, by odzyskać dokument?

Przyczyny, dla których kierownik budowy może nie oddawać dziennika

Dziennik budowy to urzędowy dokument, który stanowi podstawę do oceny prawidłowości prowadzenia robót budowlanych oraz ich zgodności z przepisami prawa budowlanego. Jego nieoddanie przez kierownika budowy może prowadzić do poważnych problemów formalnych i prawnych zarówno dla inwestora, jak i dla samego kierownika. Istnieje jednak kilka powodów, dla których taka sytuacja może mieć miejsce.

1. Konflikt finansowy z inwestorem

Jednym z najczęstszych powodów wstrzymywania wydania dziennika budowy jest nierozliczony spór finansowy pomiędzy inwestorem a kierownikiem budowy. W praktyce może to dotyczyć m.in.:

• zaległości w płatnościach za pełnienie funkcji kierownika budowy,
• dodatkowych kosztów, które nie zostały ujęte w pierwotnej umowie,
• nieporozumień dotyczących zakresu prac objętych wynagrodzeniem.

Niektórzy kierownicy budowy traktują przetrzymywanie dziennika budowy jako formę nacisku na inwestora w celu uzyskania zaległej zapłaty. Jest to działanie niezgodne z prawem budowlanym, ponieważ dziennik budowy nie jest własnością kierownika, lecz stanowi dokumentację budowy, którą należy przechowywać zgodnie z przepisami.

2. Brak dostępu do dziennika budowy

Zdarza się również, że inwestor utrudnia kierownikowi dostęp do dziennika, co może prowadzić do sytuacji, w której kierownik nie jest w stanie dokonać niezbędnych wpisów dotyczących postępu prac. Brak możliwości prowadzenia dziennika budowy może skutkować tym, że kierownik budowy odmawia jego zwrotu do momentu uzyskania dostępu i uzupełnienia brakujących wpisów.

Przykłady takich sytuacji:

• dziennik jest przechowywany przez inwestora i nie został przekazany kierownikowi na czas,
• dziennik budowy znajduje się w miejscu niedostępnym dla kierownika (np. w biurze inwestora poza terenem budowy),
• pracownicy nadzoru budowlanego zgłosili zastrzeżenia co do prowadzenia dziennika, co wymaga jego uzupełnienia.

3. Rezygnacja z pełnienia funkcji

Gdy kierownik budowy składa rezygnację, powinien dokonać stosownego wpisu w dzienniku budowy, informując o zakończeniu swojej funkcji. Jednak w niektórych przypadkach inwestor utrudnia złożenie takiego wpisu, co może prowadzić do sytuacji, w której kierownik nie oddaje dziennika do czasu formalnego zakończenia swoich obowiązków.

Zgodnie z przepisami, w przypadku zmiany kierownika budowy, inwestor powinien:

• zgłosić nowego kierownika do organu nadzoru budowlanego,
• zapewnić ciągłość prowadzenia dziennika budowy,
• dopilnować, aby dotychczasowy kierownik mógł dokonać wpisu końcowego w dzienniku.

Jeśli inwestor opóźnia ten proces, dotychczasowy kierownik budowy może odmówić wydania dokumentu, ponieważ w jego ocenie formalności nie zostały dopełnione.

4. Problemy w komunikacji między inwestorem a kierownikiem

W trakcie realizacji inwestycji mogą pojawić się napięcia i brak komunikacji pomiędzy kierownikiem budowy a inwestorem. Niektóre sytuacje prowadzące do nieoddania dziennika mogą wynikać np. z:

• unikania kontaktu przez kierownika, który nie chce dokonywać wpisów dotyczących poprawek lub problemów na budowie,
• braku uzgodnień co do wpisów w dzienniku budowy,
• rozbieżności w dokumentacji budowy, które kierownik chce wyjaśnić przed przekazaniem dziennika.

W takich sytuacjach ważne jest zachowanie pełnej transparentności w prowadzeniu dziennika budowy i dbanie o regularne uzupełnianie wpisów, aby uniknąć późniejszych problemów z dokumentacją budowy.

5. Obawy przed odpowiedzialnością zawodową

Kierownik budowy ponosi odpowiedzialność zawodową za prawidłowe prowadzenie inwestycji, a dziennik budowy stanowi dowód na to, jakie decyzje były podejmowane na poszczególnych etapach budowy. Jeśli w trakcie robót budowlanych doszło do nieprawidłowości, kierownik może obawiać się konsekwencji wynikających z kontroli organu nadzoru budowlanego i wstrzymywać wydanie dziennika, aby uniknąć problemów.

Niektóre powody takiego zachowania mogą obejmować:

• błędy w prowadzeniu dziennika budowy, np. brak wymaganych wpisów,
• brak dokumentacji technicznej, np. brak wpisów dotyczących odbiorów lub zabezpieczeń budowy,
• niezgodności z przepisami prawa budowlanego, które mogłyby zostać ujawnione podczas kontroli.

Jednak przetrzymywanie dziennika budowy nie zwalnia kierownika z odpowiedzialności i może prowadzić do dalszych konsekwencji prawnych.

6. Spory dotyczące stanu zaawansowania prac

Dziennik budowy zawiera informacje o zaawansowaniu i zabezpieczeniu przekazywanej budowy, a nieporozumienia w tej kwestii mogą być przyczyną konfliktu między inwestorem a kierownikiem budowy.

Przykładowe sytuacje:

• inwestor twierdzi, że stan zaawansowania robót jest większy, niż wynika to z wpisów w dzienniku,
• kierownik budowy nie zgadza się z opinią inwestora i nie chce dokonać wpisu potwierdzającego postęp prac,
• spory co do jakości wykonanych prac lub konieczności ich poprawy.

Takie sytuacje mogą powodować zatrzymanie dziennika budowy, ponieważ kierownik nie chce brać odpowiedzialności za niespójne informacje w dokumentacji budowy.

7. Próba ukrycia błędów lub zaniedbań

Nieuczciwy kierownik budowy może celowo nie oddawać dziennika, jeśli chce ukryć swoje błędy lub zaniedbania. Dotyczy to m.in.:

• nieudokumentowanych prac, które zostały wykonane bez wpisu w dzienniku,
• braku odbiorów robót, które powinny być formalnie potwierdzone,
• zaniedbań dotyczących bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia, które powinny być odnotowane w dokumentacji budowy.

Organy nadzoru budowlanego mają prawo do kontroli dziennika budowy, a brak dokumentu może budzić podejrzenia co do prawidłowości prowadzonych prac.

8. Niedbałość lub zaniedbanie obowiązków

Ostatecznie przyczyną odmowy zwrotu dziennika może być zwykłe zaniedbanie. Niektórzy kierownicy budowy:

• nie prowadzą dziennika systematycznie,
• zapominają dokonać wpisów,
• nie wiedzą, gdzie znajduje się dokument,
• nie zdają sobie sprawy z obowiązku przekazania dziennika inwestorowi.

Brak regularnych wpisów w dzienniku budowy może prowadzić do problemów formalnych i wymagać jego uzupełnienia przed wydaniem.

Jak odzyskać dziennik budowy? Krok po kroku

📌 Skuteczne metody działania i ścieżka formalna.

Nieoddanie dziennika budowy przez kierownika może prowadzić do poważnych konsekwencji, w tym opóźnień w realizacji inwestycji oraz problemów formalnych przy jej odbiorze. Aby odzyskać dokument, warto postępować według określonych kroków. Pierwszym i najważniejszym jest próba polubownego rozwiązania sprawy, co pozwala uniknąć eskalacji konfliktu i potencjalnych postępowań administracyjnych lub sądowych.

1. Próba polubownego rozwiązania sprawy

Najprostszym i najszybszym sposobem na odzyskanie dziennika budowy jest bezpośredni kontakt z kierownikiem budowy i wyjaśnienie przyczyn jego zatrzymania. W wielu przypadkach problem można rozwiązać bez konieczności angażowania organów nadzoru budowlanego czy sądu.

1. Kontakt z kierownikiem budowy

✅ Pierwszym krokiem jest rozmowa – najlepiej w cztery oczy lub telefonicznie.

• Należy zapytać kierownika, dlaczego nie oddaje dziennika budowy i czy istnieją jakiekolwiek formalne lub techniczne przeszkody w jego wydaniu.
• Warto przypomnieć, że kierownik budowy nie jest właścicielem dziennika, a jego przetrzymywanie może zostać uznane za naruszenie przepisów prawa budowlanego.
• Jeśli problem wynika z nieuregulowanych kwestii finansowych, warto spróbować znaleźć rozwiązanie, które zadowoli obie strony (np. ustalenie terminu spłaty zobowiązań).

2. Przypomnienie o obowiązkach kierownika budowy

Jeżeli kierownik budowy unika kontaktu lub odmawia zwrotu dziennika, warto przypomnieć mu o jego obowiązkach wynikających z przepisów prawa budowlanego.

➡ Dziennik budowy stanowi urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących na budowie (zgodnie z art. 45 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane).
➡ Kierownik budowy ma obowiązek dokonywania wpisów, ale po zakończeniu pełnienia swojej funkcji nie może go przetrzymywać – jego obowiązkiem jest wydanie dziennika inwestorowi lub nowemu kierownikowi budowy.
➡ Zgodnie z przepisami, brak dostępu do dziennika budowy może prowadzić do problemów przy zawiadomieniu o zakończeniu budowy i uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie obiektu.

📌 Jeżeli kierownik budowy zdaje sobie sprawę z tych konsekwencji, może to skłonić go do szybszego zwrotu dokumentu.

3. Zaproponowanie spotkania w celu wyjaśnienia sytuacji

W przypadku przedłużającego się sporu warto zaproponować bezpośrednie spotkanie na budowie lub w biurze inwestora.

• Celem takiego spotkania powinno być ustalenie przyczyn przetrzymywania dziennika i rozwiązanie problemu.
• Warto zaangażować inspektora nadzoru budowlanego, jeśli jego obecność może pomóc w wyjaśnieniu sytuacji.
• Jeśli dziennik budowy zawiera niekompletne lub problematyczne wpisy, można wspólnie uzgodnić sposób ich uzupełnienia.

✅ Efektem takiego spotkania powinno być konkretne rozwiązanie, np. ustalenie daty wydania dziennika lub jego przekazanie w określonym miejscu.

4. Przygotowanie pisemnego oświadczenia

Jeżeli kierownik budowy nadal odmawia wydania dziennika, warto sporządzić pisemne oświadczenie, w którym zostaną opisane:
✔ Okoliczności zatrzymania dokumentu (np. konflikt finansowy, brak kontaktu, inne przyczyny).
✔ Podjęte próby odzyskania dziennika (rozmowy, spotkania, pisemne wezwania).
✔ Możliwe konsekwencje prawne wynikające z przetrzymywania dziennika budowy.

Oświadczenie to może być przydatne w dalszym postępowaniu – np. jako dowód w przypadku konieczności zgłoszenia sprawy do organów nadzoru budowlanego.

5. Mediacja z udziałem neutralnej strony

W niektórych przypadkach problem można rozwiązać poprzez mediację, czyli próbę ugodowego rozwiązania konfliktu z pomocą bezstronnej osoby.

➡ Kto może pełnić rolę mediatora?

• Inspektor nadzoru budowlanego
• Prawnik specjalizujący się w prawie budowlanym
• Przedstawiciel organu nadzoru budowlanego

Mediacja może pomóc znaleźć rozwiązanie korzystne dla obu stron, np. uzgodnienie formalnego przekazania dziennika przy zachowaniu pełnej zgodności dokumentacji budowy.

Kiedy polubowne rozwiązanie nie wystarcza?

Jeśli kierownik budowy mimo wszelkich prób nadal nie wydaje dziennika budowy, kolejnym krokiem powinno być:
✔ Oficjalne wezwanie do wydania dokumentu – wysłane listem poleconym.
✔ Zgłoszenie sprawy do organu nadzoru budowlanego, który może podjąć działania administracyjne wobec kierownika.
✔ Rozważenie kroków prawnych – w ostateczności sprawa może trafić do sądu cywilnego.

Podsumowanie polubownego rozwiązania konfliktu

✅ Polubowne rozwiązanie konfliktu powinno być pierwszym krokiem w odzyskaniu dziennika budowy.
✅ Bezpośrednia rozmowa, przypomnienie o obowiązkach i mediacja często prowadzą do rozwiązania problemu bez konieczności angażowania urzędów i sądów.
✅ Jeśli polubowne działania nie przynoszą efektu, należy przejść do formalnych procedur, takich jak wezwanie do wydania dziennika lub zgłoszenie sprawy do organu nadzoru budowlanego.

📌 W kolejnej sekcji omówimy, jakie kroki podjąć, gdy konieczne stanie się formalne wezwanie do zwrotu dziennika budowy.

---

2. Formalne wezwanie do wydania dziennika

Jeśli próba polubownego rozwiązania sporu z kierownikiem budowy nie przyniosła efektu, kolejnym krokiem jest formalnie udokumentowane wezwanie do wydania dziennika budowy. Jest to kluczowy etap, który może skłonić kierownika do przekazania dokumentu, a także stanowić dowód w przypadku dalszych postępowań administracyjnych lub sądowych.

1. Sporządzenie pisemnego wezwania do wydania dziennika budowy

Aby formalne wezwanie miało moc prawną, powinno zawierać wszystkie niezbędne informacje. Pismo musi być jasne, konkretne i powoływać się na odpowiednie przepisy prawa budowlanego.

Wezwanie powinno zawierać:
✔ Dane inwestora – imię, nazwisko (lub nazwa firmy), adres zamieszkania/siedziby.
✔ Dane kierownika budowy – imię, nazwisko oraz adres do doręczeń.
✔ Informacje o inwestycji – numer pozwolenia na budowę, adres budowy, numer dziennika budowy.
✔ Jasno sformułowane żądanie – wskazanie, że inwestor domaga się wydania dziennika budowy.
✔ Podstawa prawna – np. art. 22 pkt 2 ustawy Prawo budowlane, który określa obowiązki kierownika budowy w zakresie prowadzenia i przekazania dziennika.
✔ Termin zwrotu – np. 7 dni od daty doręczenia wezwania.
✔ Konsekwencje prawne dalszego przetrzymywania dokumentu.

2. Określenie konsekwencji prawnych za przetrzymywanie dziennika

Wezwanie powinno wyraźnie wskazywać, że dalsza odmowa przekazania dziennika budowy może skutkować podjęciem następujących działań:

✔ Zgłoszenie sprawy do organu nadzoru budowlanego – pracownicy organów nadzoru budowlanego mogą przeprowadzić kontrolę i nakazać wydanie dokumentacji budowy.
✔ Skierowanie sprawy na drogę sądową – inwestor może wnieść powództwo o wydanie dziennika budowy oraz dochodzić odszkodowania za opóźnienia w inwestycji.
✔ Odpowiedzialność zawodowa kierownika budowy – w przypadku wykrycia nieprawidłowości w prowadzeniu dziennika, organ nadzoru budowlanego może wszcząć postępowanie dotyczące odpowiedzialności zawodowej kierownika.

📌 Ważne! Warto zaznaczyć, że zgodnie z art. 45 ustawy Prawo budowlane, dziennik budowy stanowi urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych, a jego przetrzymywanie bez podstawy prawnej może zostać uznane za działanie sprzeczne z przepisami.

3. Sposoby doręczenia wezwania

Aby uniknąć sytuacji, w której kierownik budowy będzie kwestionował otrzymanie wezwania, należy zadbać o jego skuteczne doręczenie i udokumentowanie tego faktu.

Najlepsze metody doręczenia pisma:
✅ List polecony za potwierdzeniem odbioru – jest to najczęściej stosowana forma doręczenia formalnych wezwań. Potwierdzenie odbioru będzie stanowiło dowód w ewentualnym postępowaniu sądowym.
✅ Doręczenie przez kuriera – pozwala na szybkie dostarczenie wezwania i uzyskanie pokwitowania odbioru.
✅ Osobiste dostarczenie wezwania – jeśli kierownik budowy przebywa na budowie, można wręczyć mu pismo osobiście, prosząc o pokwitowanie odbioru na kopii dokumentu.
✅ Doręczenie przez prawnika – w przypadku bardziej skomplikowanych spraw warto skorzystać z doręczenia wezwania przez kancelarię prawną, co podkreśli powagę sytuacji.

📌 Co jeśli kierownik budowy odmawia przyjęcia korespondencji?
Jeśli adresat nie odbiera przesyłki lub odmawia jej przyjęcia, można skorzystać z instytucji doręczenia zastępczego lub uznać pismo za doręczone po dwukrotnym awizowaniu przez pocztę.

4. Ponowne wezwanie i dalsze kroki

Jeśli kierownik budowy nie odpowie na pierwsze wezwanie, warto wysłać ponowne wezwanie z krótszym terminem na odpowiedź, np. 3 dni robocze. W drugim wezwaniu należy podkreślić, że brak reakcji spowoduje natychmiastowe podjęcie działań prawnych.

✅ Gdy kierownik budowy nadal ignoruje wezwanie, kolejne kroki to:
✔ Złożenie zawiadomienia do organu nadzoru budowlanego – inspektorzy mogą nałożyć sankcje na kierownika za brak przekazania dokumentacji budowy.
✔ Zainicjowanie postępowania cywilnego – wniesienie sprawy do sądu o wydanie dziennika budowy.
✔ Dochodzić odszkodowania – inwestor może dochodzić rekompensaty za ewentualne straty wynikłe z opóźnienia inwestycji.

Podsumowanie formalnego wezwania do wydania dziennika

✅ Formalne wezwanie do wydania dziennika budowy jest kluczowym krokiem w przypadku, gdy polubowne rozwiązanie problemu zawodzi.
✅ Wezwanie powinno zawierać wszystkie niezbędne dane, podstawę prawną i wyraźnie określony termin zwrotu dokumentu.
✅ Jeśli kierownik budowy nadal odmawia przekazania dziennika, należy zgłosić sprawę do nadzoru budowlanego lub wystąpić na drogę sądową.

📌 W kolejnej sekcji omówimy, jak zgłosić sprawę do organów nadzoru budowlanego, jeśli kierownik budowy nie reaguje na wezwania.

---

3. Zgłoszenie sprawy do organu nadzoru budowlanego

Jeśli kierownik budowy nadal odmawia wydania dziennika budowy, pomimo formalnych wezwań, konieczne może być zgłoszenie sprawy do organu nadzoru budowlanego. Jest to instytucja odpowiedzialna za kontrolę przestrzegania przepisów prawa budowlanego, a jej interwencja może skłonić kierownika do przekazania dokumentu.

Kiedy warto zgłosić sprawę do nadzoru budowlanego?

Zgłoszenie do organu nadzoru budowlanego powinno nastąpić w sytuacjach, gdy:

✔ Kierownik budowy uporczywie odmawia zwrotu dziennika – mimo wcześniejszych prób polubownego rozwiązania sprawy oraz formalnego wezwania do wydania dokumentu.

✔ Istnieją podejrzenia co do nieprawidłowości w prowadzeniu dziennika budowy – np. brak wymaganych wpisów, fałszowanie dokumentacji lub ukrywanie błędów budowlanych.

✔ Kierownik budowy unika kontaktu i nie reaguje na wezwania – w takich przypadkach interwencja organu nadzoru budowlanego może wymusić wydanie dokumentacji.

✔ Zachodzi zagrożenie dla bezpieczeństwa pracowników lub osób trzecich – jeśli brak wpisów w dzienniku budowy wpływa na bezpieczeństwo pracy i ochronę zdrowia, nadzór budowlany może przeprowadzić kontrolę na placu budowy.

✔ Dziennik budowy jest niezbędny do zawiadomienia o zakończeniu budowy – brak dostępu do dokumentu może uniemożliwić inwestorowi uzyskanie pozwolenia na użytkowanie budynku.

📌 Zgłoszenie do nadzoru budowlanego powinno być ostatecznością – gdy inne metody, takie jak mediacja i formalne wezwania, nie przyniosły rezultatu.

Jak sporządzić zawiadomienie do organu nadzoru budowlanego?

Zgłoszenie do organu nadzoru budowlanego musi być rzetelnie sporządzone i zawierać wszystkie istotne informacje. Dokument powinien jasno przedstawiać sytuację oraz podstawę prawną interwencji.

Elementy zawiadomienia:

✅ Dane inwestora

• Imię i nazwisko / nazwa firmy
• Adres zamieszkania / siedziby
• Dane kontaktowe (numer telefonu, e-mail)

✅ Informacje o inwestycji

• Adres budowy
• Numer pozwolenia na budowę
• Informacja o obecnym stanie budowy

✅ Opis sytuacji

• Okoliczności odmowy wydania dziennika budowy
• Dotychczasowe próby rozwiązania problemu (np. wysłane wezwania)
• Potencjalne skutki przetrzymywania dokumentu dla inwestora i inwestycji

✅ Podstawa prawna zgłoszenia

• Art. 22 pkt 2 ustawy Prawo budowlane, który określa obowiązki kierownika budowy w zakresie prowadzenia i przekazania dziennika.
• Art. 45 ustawy Prawo budowlane, który definiuje dziennik budowy jako urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych.
• Art. 93 ustawy Prawo budowlane, który przewiduje kary za nieprzestrzeganie obowiązków w zakresie dokumentacji budowy.

✅ Załączniki do zgłoszenia

• Kopie wcześniejszych wezwań do wydania dziennika budowy
• Dowody na kontakt z kierownikiem budowy (np. e-maile, SMS-y)
• Zdjęcia placu budowy (jeśli istnieje zagrożenie bezpieczeństwa)

✅ Podpis i data

Jak złożyć zawiadomienie?

🔹 Osobiście w urzędzie – dokument można złożyć w starostwie powiatowym lub wojewódzkim inspektoracie nadzoru budowlanego.
🔹 Pocztą – listem poleconym za potwierdzeniem odbioru.
🔹 Elektronicznie – przez platformę ePUAP, jeśli urząd umożliwia takie zgłoszenia.

📌 Ważne! Po złożeniu zawiadomienia organ nadzoru budowlanego ma obowiązek wszczęcia postępowania wyjaśniającego.

Jakie są konsekwencje dla kierownika budowy?

Nieoddanie dziennika budowy przez kierownika może skutkować poważnymi konsekwencjami zawodowymi, administracyjnymi, a w skrajnych przypadkach nawet karnymi.

1. Odpowiedzialność zawodowa

Kierownik budowy podlega odpowiedzialności zawodowej, a nadzór budowlany może nałożyć na niego:
✔ Upomnienie lub naganę – jako ostrzeżenie przed kolejnymi nieprawidłowościami.
✔ Czasowy zakaz wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie – od 1 roku do 5 lat.
✔ Całkowitą utratę uprawnień budowlanych – w przypadku rażących naruszeń prawa budowlanego.

2. Odpowiedzialność administracyjna

Jeśli nadzór budowlany uzna, że kierownik budowy naruszył przepisy, może wydać decyzję nakazującą:
✔ Natychmiastowe wydanie dziennika budowy.
✔ Uzupełnienie brakujących wpisów w dzienniku budowy.
✔ Wstrzymanie prac budowlanych do czasu uregulowania dokumentacji.

3. Odpowiedzialność karna

📌 Zgodnie z art. 93 ustawy Prawo budowlane, kierownik budowy może zostać ukarany za naruszenie przepisów dotyczących prowadzenia dziennika budowy.

✔ Grzywna – w przypadku utrudniania dostępu do dokumentacji budowy.
✔ Kara ograniczenia wolności – w skrajnych przypadkach, np. gdy przetrzymywanie dokumentacji powoduje zagrożenie dla bezpieczeństwa pracy.
✔ Kara pozbawienia wolności do roku – jeśli przetrzymywanie dokumentu miało na celu zatuszowanie nieprawidłowości na budowie.

4. Odpowiedzialność cywilna

Inwestor może wystąpić na drogę cywilną i dochodzić:
✔ Zwrotu kosztów wynikłych z opóźnienia inwestycji.
✔ Odszkodowania za straty wynikające z braku dostępu do dziennika budowy.
✔ Zwrotu kosztów sądowych związanych ze sprawą.

Podsumowanie zgłoszenia sprawy do organu nadzoru budowlanego

✅ Zgłoszenie do nadzoru budowlanego jest skuteczną metodą wymuszenia wydania dziennika budowy, jeśli kierownik ignoruje wezwania inwestora.
✅ W zawiadomieniu należy jasno przedstawić sytuację, powołać się na odpowiednie przepisy oraz dołączyć dowody.
✅ Kierownik budowy może ponieść konsekwencje zawodowe, administracyjne, karne i cywilne, jeśli nie przestrzega przepisów prawa budowlanego.

📌 W kolejnej sekcji omówimy, jak można dokonać zmiany kierownika budowy w sytuacji, gdy konflikt się przedłuża.

---

4. Zmiana kierownika budowy i zgłoszenie do organu nadzoru

Zmiana kierownika budowy może być konieczna w wielu sytuacjach, np. gdy dotychczasowy kierownik nie wywiązuje się ze swoich obowiązków, odmawia wydania dziennika budowy lub rezygnuje z pełnienia funkcji. W takiej sytuacji inwestor musi przeprowadzić formalną procedurę zmiany kierownika budowy, która wymaga zgłoszenia do organu administracji architektoniczno-budowlanej.

Jak dokonać zmiany kierownika budowy?

Procedura zmiany kierownika budowy obejmuje kilka kluczowych kroków:

✅ 1. Rozwiązanie umowy z dotychczasowym kierownikiem budowy

• Najlepiej, jeśli nastąpi to za porozumieniem stron, co pozwoli uniknąć dodatkowych komplikacji formalnych.
• Jeśli kierownik odmawia współpracy, można wypowiedzieć umowę jednostronnie (zgodnie z jej zapisami) i przystąpić do znalezienia nowego specjalisty.

✅ 2. Znalezienie nowego kierownika budowy

• Nowy kierownik budowy musi posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane oraz być członkiem izby samorządu zawodowego.
• Warto upewnić się, że kandydat jest rzetelny i będzie prawidłowo prowadził dziennik budowy oraz dokumentację inwestycji.

✅ 3. Podpisanie umowy z nowym kierownikiem budowy

• Umowa powinna jasno określać zakres obowiązków oraz sposób prowadzenia dziennika budowy.
• Warto zawrzeć w niej również zasady przekazania dokumentacji budowy po zakończeniu prac.

✅ 4. Przygotowanie dokumentów do zgłoszenia zmiany

• Organ nadzoru budowlanego musi zostać formalnie poinformowany o zmianie kierownika budowy.
• Konieczne jest skompletowanie odpowiednich dokumentów (lista w kolejnym punkcie).

✅ 5. Złożenie wniosku o zmianę kierownika budowy

• Wniosek należy złożyć we właściwym organie administracji architektoniczno-budowlanej (najczęściej starostwo powiatowe lub wojewódzki inspektorat nadzoru budowlanego).
• Po akceptacji zmiany przez organ nadzoru budowlanego nowy kierownik może rozpocząć swoje obowiązki.

Jakie dokumenty należy złożyć?

Zmiana kierownika budowy wymaga formalnego zgłoszenia, do którego konieczne jest dostarczenie następujących dokumentów:

📌 1. Wniosek o zmianę kierownika budowy, który powinien zawierać:
✔ Dane inwestora (imię, nazwisko, adres, dane kontaktowe).
✔ Dane inwestycji (adres budowy, numer pozwolenia na budowę).
✔ Dane dotychczasowego kierownika budowy (imię, nazwisko, numer uprawnień budowlanych).
✔ Dane nowego kierownika budowy.
✔ Uzasadnienie zmiany kierownika budowy (np. rezygnacja dotychczasowego kierownika, naruszenia obowiązków).

📌 2. Oświadczenie dotychczasowego kierownika budowy o rezygnacji (jeśli możliwe).
📌 3. Kopia uprawnień budowlanych nowego kierownika oraz aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwej izby zawodowej.
📌 4. Oświadczenie nowego kierownika budowy o przejęciu obowiązków.

Po złożeniu kompletnej dokumentacji organ nadzoru budowlanego zatwierdza zmianę, co pozwala nowemu kierownikowi oficjalnie objąć funkcję i dokonywać wpisów w dzienniku budowy.

Oświadczenie nowego kierownika budowy

Nowy kierownik budowy, obejmując swoją funkcję, musi złożyć pisemne oświadczenie, które stanowi dowód na przyjęcie obowiązków oraz zobowiązanie do prawidłowego prowadzenia budowy.

Co powinno zawierać oświadczenie nowego kierownika?

✔ Dane osobowe kierownika (imię, nazwisko, adres, numer uprawnień budowlanych).
✔ Informacje o inwestycji (adres budowy, numer pozwolenia na budowę).
✔ Deklarację przejęcia obowiązków kierownika budowy.
✔ Zobowiązanie do prowadzenia budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz warunkami pozwolenia na budowę.
✔ Oświadczenie o zapoznaniu się z dokumentacją budowy.
✔ Informację o sporządzeniu planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (jeśli wymagane).
✔ Datę i podpis kierownika budowy.

📌 Przykładowa treść oświadczenia:

„Ja, [imię i nazwisko], posiadający uprawnienia budowlane nr [numer uprawnień], oświadczam, że z dniem [data] przejmuję obowiązki kierownika budowy dla inwestycji [nazwa i adres inwestycji] realizowanej na podstawie pozwolenia na budowę nr [numer]. Zobowiązuję się do kierowania budową zgodnie z projektem budowlanym, warunkami pozwolenia na budowę oraz obowiązującymi przepisami. Oświadczam, że zapoznałem się z projektem budowlanym oraz warunkami pozwolenia na budowę. [Jeśli dotyczy] Informuję, że został sporządzony plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.”

Nowy kierownik budowy po zgłoszeniu zmiany może rozpocząć swoje obowiązki i kontynuować prowadzenie dziennika budowy, dokonując stosownych wpisów o przejęciu funkcji.

---

5. Postępowanie sądowe jako ostateczność

Jeżeli wszystkie wcześniejsze próby odzyskania dziennika budowy zawiodły – zarówno polubowne rozwiązania, formalne wezwania, jak i zgłoszenie sprawy do organu nadzoru budowlanego – jedyną możliwością pozostaje droga sądowa.

Postępowanie sądowe może być czasochłonne i kosztowne, dlatego warto traktować je jako ostateczność, gdyż jego wszczęcie może dodatkowo opóźnić zakończenie inwestycji. Jednak w niektórych przypadkach jest to jedyna metoda na przymuszenie kierownika budowy do wydania dziennika lub uzyskanie odszkodowania za poniesione straty.

Jak wygląda proces sądowy o wydanie dziennika?

📌 Proces sądowy o wydanie dziennika budowy odbywa się w trybie cywilnym, a inwestor musi wnieść pozew o wydanie dokumentu, w którym udowodni swoje prawo do dziennika budowy i wykaże, że kierownik budowy bezzasadnie odmawia jego zwrotu.

1. Złożenie pozwu do sądu cywilnego

Pozew powinien zawierać następujące elementy:

✔ Dane stron – imię, nazwisko i adres inwestora oraz kierownika budowy.
✔ Opis sytuacji – szczegółowe przedstawienie sprawy, w tym okoliczności odmowy wydania dziennika oraz wcześniejsze próby jego odzyskania (np. wysłane wezwania, kontakt z nadzorem budowlanym).
✔ Żądanie wydania dziennika budowy – inwestor musi jasno określić swoje roszczenie i wskazać, że domaga się zwrotu dziennika budowy jako dokumentu urzędowego, który jest niezbędny do prawidłowego zakończenia inwestycji.
✔ Podstawa prawna – należy powołać się na art. 45 ustawy Prawo budowlane, który określa dziennik budowy jako urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych.
✔ Dowody – w celu udowodnienia swojego prawa do dziennika inwestor powinien załączyć:

• Umowę zawartą z kierownikiem budowy,
• Decyzję o pozwoleniu na budowę,
• Kopie wcześniejszych wezwań do zwrotu dokumentu,
• Dokumenty z organu nadzoru budowlanego, jeśli interweniował w sprawie.

📌 Gdzie złożyć pozew?
Pozew należy złożyć w sądzie rejonowym lub okręgowym właściwym dla miejsca prowadzenia inwestycji.

2. Przebieg procesu sądowego

Po złożeniu pozwu sąd rozpoczyna postępowanie, które obejmuje następujące etapy:

✔ Wyznaczenie rozprawy – sąd informuje strony o terminie i miejscu posiedzenia.
✔ Wysłuchanie stron – zarówno inwestor, jak i kierownik budowy mają możliwość przedstawienia swoich argumentów.
✔ Wezwanie świadków – w zależności od przebiegu sprawy sąd może przesłuchać osoby związane z inwestycją (np. inspektora nadzoru budowlanego, przedstawicieli wykonawców, innych uczestników budowy).
✔ Analiza dokumentacji – sąd bada zgromadzone dowody, w tym dokumentację budowy, wpisy w dzienniku budowy oraz wcześniejsze wezwania do jego wydania.
✔ Zlecenie opinii biegłego – jeśli zachodzi taka potrzeba, sąd może powołać biegłego w zakresie budownictwa, który oceni, czy zatrzymanie dziennika przez kierownika budowy było uzasadnione.
✔ Wydanie wyroku – po przeanalizowaniu wszystkich dowodów sąd wydaje orzeczenie:

• Nakazujące wydanie dziennika budowy – jeśli uzna, że kierownik budowy bezzasadnie odmawia jego zwrotu.
• Oddalające powództwo – jeśli sąd uzna, że kierownik budowy miał podstawy do zatrzymania dokumentu.

📌 Co jeśli kierownik budowy nadal nie odda dziennika po wyroku?
Jeżeli mimo korzystnego wyroku kierownik budowy nie przekaże dziennika, inwestor może wystąpić do komornika o wszczęcie postępowania egzekucyjnego.

Możliwość dochodzenia odszkodowania za opóźnienia i straty

Jeżeli przetrzymywanie dziennika budowy doprowadziło do opóźnienia inwestycji, inwestor może dochodzić odszkodowania od kierownika budowy.

📌 Jakie straty mogą podlegać odszkodowaniu?

✔ Koszty opóźnienia w realizacji inwestycji – jeśli brak dziennika uniemożliwił zawiadomienie o zakończeniu budowy i uzyskanie pozwolenia na użytkowanie.
✔ Dodatkowe wydatki związane z przedłużeniem umów z wykonawcami – jeśli roboty budowlane zostały wstrzymane z powodu braku wpisów w dzienniku budowy.
✔ Straty finansowe wynikające z niemożności rozpoczęcia użytkowania obiektu – np. opóźnienia w wynajmie lokali, dodatkowe koszty kredytowe.

Jak dochodzić odszkodowania?

📌 Aby skutecznie dochodzić odszkodowania, inwestor musi:

✔ Udowodnić związek przyczynowy między zatrzymaniem dziennika a poniesionymi stratami.
✔ Precyzyjnie wyliczyć wysokość szkody – np. poprzez przedstawienie faktur, umów kredytowych, dodatkowych kosztów poniesionych przez inwestora.
✔ Złożyć pozew o odszkodowanie – dokument powinien zawierać:

• Szczegółowy opis poniesionych strat,
• Dowody potwierdzające wysokość szkody,
• Podstawę prawną roszczenia – np. przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące odpowiedzialności za nienależyte wykonanie umowy (art. 471 KC).

📌 Termin przedawnienia roszczeń
Roszczenia odszkodowawcze w związku z zatrzymaniem dziennika budowy przedawniają się po 3 latach od momentu, gdy inwestor dowiedział się o szkodzie (zgodnie z art. 118 Kodeksu cywilnego), ale nie później niż 10 lat od zdarzenia wywołującego szkodę.

Podsumowanie postępowania sądowego jako ostateczność

✅ Postępowanie sądowe to ostateczność, gdy kierownik budowy uporczywie odmawia wydania dziennika budowy.
✅ Pozew do sądu cywilnego powinien zawierać żądanie wydania dziennika oraz dowody potwierdzające prawo inwestora do dokumentu.
✅ Jeżeli sąd nakaże wydanie dziennika, a kierownik budowy odmówi jego zwrotu, sprawę można skierować do komornika.
✅ Inwestor może dochodzić odszkodowania za poniesione straty finansowe związane z opóźnieniem budowy.
✅ Termin przedawnienia roszczeń wynosi 3 lata od momentu, gdy inwestor dowiedział się o szkodzie.

📌 W kolejnej sekcji omówimy, co zrobić, gdy dziennik budowy został zagubiony lub zniszczony, oraz jak odtworzyć jego treść.

Odtworzenie dziennika budowy – co zrobić, gdy dokument zaginął?

Dziennik budowy to urzędowy dokument, który odzwierciedla przebieg robót budowlanych oraz wszelkie zdarzenia i okoliczności zachodzące w toku wykonywania prac. Jego zaginięcie lub zniszczenie może powodować poważne problemy formalne, szczególnie jeśli inwestor zamierza zawiadomić o zakończeniu budowy lub starać się o pozwolenie na użytkowanie obiektu.

W takiej sytuacji należy jak najszybciej podjąć działania w celu odtworzenia dokumentu, aby nie narazić się na konsekwencje wynikające z prawa budowlanego. Procedura obejmuje wystąpienie o nowy tom dziennika oraz przeprowadzenie postępowania dowodowego w celu rekonstrukcji wpisów.

Wystąpienie do organu administracji architektoniczno-budowlanej o wydanie nowego tomu

Jeżeli dziennik budowy zaginął lub został zniszczony, inwestor powinien złożyć wniosek o wydanie nowego tomu dziennika budowy do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej (najczęściej starostwa powiatowego lub urzędu miasta).

📌 Jak sporządzić wniosek o wydanie nowego tomu dziennika?

Dokument powinien zawierać:
✔ Dane inwestora (imię, nazwisko, adres zamieszkania lub nazwa firmy).
✔ Informacje o inwestycji (adres budowy, numer pozwolenia na budowę).
✔ Opis okoliczności zaginięcia dziennika – np. czy został zagubiony, skradziony lub zniszczony.
✔ Prośbę o wydanie nowego tomu dziennika budowy, aby móc kontynuować jego prowadzenie.

📌 Jakie załączniki dołączyć do wniosku?

✔ Kopię pozwolenia na budowę – dokument potwierdzający legalność prowadzonej inwestycji.
✔ Oświadczenie o zaginięciu dziennika – podpisane przez inwestora lub kierownika budowy.
✔ Dowód wniesienia opłaty skarbowej (jeśli wymagane przez organ administracji).

📌 Gdzie złożyć wniosek?
✅ W starostwie powiatowym lub urzędzie miasta – odpowiednim dla lokalizacji inwestycji.
✅ Można złożyć go osobiście, pocztą tradycyjną lub elektronicznie (np. przez ePUAP, jeśli urząd oferuje taką możliwość).

📌 Odbiór nowego tomu dziennika
Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku organ wydaje nowy tom dziennika budowy, który można oficjalnie prowadzić od momentu jego otrzymania.

Postępowanie dowodowe i odtworzenie dokumentacji budowy

📌 Ważne! Otrzymanie nowego tomu dziennika nie oznacza, że wcześniejsze wpisy są nieważne – konieczne jest odtworzenie informacji, które znajdowały się w zaginionym dokumencie.

Aby odtworzyć dziennik budowy, należy:

🔹 1. Zgromadzić wszystkie dostępne dokumenty związane z budową
✔ Kopie wpisów z zaginionego dziennika (jeśli istnieją w dokumentacji kierownika budowy lub inspektora nadzoru).
✔ Protokoły z narad budowy – dokumentujące ustalenia między inwestorem, kierownikiem budowy a wykonawcami.
✔ Dokumentację fotograficzną – zdjęcia postępów prac mogą pomóc w odtworzeniu przebiegu inwestycji.
✔ Faktury i rachunki za materiały budowlane oraz usługi – pozwolą określić kolejność realizowanych etapów budowy.

🔹 2. Skontaktować się z uczestnikami procesu budowlanego
Aby uzupełnić brakujące informacje, warto zebrać pisemne oświadczenia od:
✔ Kierownika budowy – jeśli zgodzi się potwierdzić przebieg robót.
✔ Inspektora nadzoru inwestorskiego – może posiadać swoje notatki i dokumenty dotyczące inwestycji.
✔ Projektantów – którzy mogą przedstawić dokumentację projektową i harmonogram budowy.
✔ Podwykonawców – którzy często prowadzą własne zestawienia dotyczące postępu prac.

🔹 3. Sporządzić chronologiczne zestawienie wydarzeń na budowie
📌 W nowym tomie dziennika budowy należy odtworzyć przebieg inwestycji w taki sposób, aby dokumentacja była zgodna z rzeczywistymi zdarzeniami i okolicznościami zachodzącymi w toku wykonywania robót budowlanych.

🔹 4. Wprowadzić odtworzone wpisy do nowego dziennika budowy

✔ Na pierwszej stronie nowego tomu należy zamieścić informację o zaginięciu poprzedniego dziennika.
✔ Wpisy powinny zostać odtworzone w sposób przejrzysty, z zaznaczeniem, że są to wpisy rekonstruowane na podstawie dostępnej dokumentacji budowy.
✔ Dziennik musi zostać podpisany przez kierownika budowy oraz inspektora nadzoru inwestorskiego, którzy potwierdzą zgodność wpisów z faktycznym przebiegiem prac.

🔹 5. Uzyskać poświadczenie odtworzonych wpisów przez organ nadzoru budowlanego
📌 Warto zgłosić do organu nadzoru budowlanego informację o odtworzeniu dziennika budowy, aby uzyskać jego oficjalne potwierdzenie i uniknąć ewentualnych problemów przy odbiorze inwestycji.

Podsumowanie odtworzenia dziennika budowy

✅ Zaginięcie dziennika budowy nie oznacza zakończenia inwestycji – można wystąpić o wydanie nowego tomu dokumentu.
✅ Aby odtworzyć wpisy, należy zgromadzić dokumenty, skontaktować się z uczestnikami budowy i wprowadzić brakujące informacje do nowego dziennika.
✅ Nowy tom dziennika budowy powinien zawierać adnotację o zaginięciu poprzedniego oraz odtworzone wpisy, potwierdzone przez kierownika budowy i inspektora nadzoru.
✅ Dla bezpieczeństwa warto zgłosić odtworzenie dziennika do organu nadzoru budowlanego, aby uniknąć problemów formalnych.

📌 W kolejnej sekcji omówimy, jak zapobiegać takim sytuacjom w przyszłości oraz jakie kroki można podjąć, aby zabezpieczyć dziennik budowy przed zagubieniem lub zniszczeniem.

Jak zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości?

Aby uniknąć problemów związanych z dziennikiem budowy, takich jak jego zaginięcie, brak wpisów czy odmowa wydania przez kierownika budowy, warto wdrożyć procedury zapobiegawcze. Odpowiednia organizacja, regularna kontrola oraz jasne zasady współpracy z kierownikiem budowy mogą skutecznie zabezpieczyć inwestora przed komplikacjami na etapie realizacji inwestycji i jej odbioru.

1. Regularna kontrola wpisów w dzienniku budowy

📌 Systematyczna kontrola wpisów w dzienniku budowy to jedna z najważniejszych praktyk pozwalających uniknąć sporów z kierownikiem budowy oraz problemów formalnych.

✅ Jak skutecznie kontrolować wpisy w dzienniku budowy?

✔ Ustal harmonogram regularnych kontroli – np. co tydzień lub co dwa tygodnie, w zależności od intensywności prac budowlanych.
✔ Osobiście przeglądaj wpisy lub wyznacz zaufaną osobę do tej czynności – np. inspektora nadzoru inwestorskiego.
✔ Zwracaj uwagę na kompletność wpisów – każda istotna czynność budowlana (np. rozpoczęcie robót, montaż i rozbiórka, zmiany projektowe) powinna być udokumentowana.
✔ Sprawdzaj czytelność i zgodność wpisów z rzeczywistym postępem prac – unikniesz w ten sposób nieścisłości, które mogą opóźnić odbiór budynku.
✔ Natychmiast wyjaśniaj niejasności z kierownikiem budowy – w przypadku braków lub błędów w dokumentacji warto reagować od razu, zamiast odkładać to na koniec budowy.

📌 Przykład: Jeśli w dzienniku budowy brakuje wpisu dotyczącego rozbiórki starego fundamentu, a w dokumentacji projektowej był on przewidziany, może to prowadzić do problemów podczas odbioru inwestycji.

2. Przechowywanie kopii najważniejszych wpisów

Dziennik budowy stanowi urzędowy dokument i jego zagubienie może skutkować koniecznością postępowania dowodowego i odtwarzania dokumentacji. Dlatego warto zabezpieczyć się na wypadek takich sytuacji.

📌 Jak zabezpieczyć się przed utratą danych?

✅ Regularnie wykonuj kopie najważniejszych stron dziennika budowy:
✔ Skany lub zdjęcia zapisuj w formie cyfrowej – np. na komputerze, w chmurze lub na zewnętrznym dysku.
✔ Kopie papierowe przechowuj w oddzielnym, bezpiecznym miejscu – najlepiej w biurze inwestora lub inspektora nadzoru.
✔ Wykorzystuj aplikacje mobilne do skanowania dokumentów – mogą one automatycznie archiwizować wpisy i ułatwić dostęp do nich w dowolnym momencie.

📌 Kiedy robić kopie?
✔ Po zakończeniu każdego kluczowego etapu budowy – np. wykonaniu fundamentów, konstrukcji dachu, montażu instalacji.
✔ Co miesiąc, aby mieć aktualny zapis postępu prac.
✔ Po każdym wpisie dotyczącym zdarzeń nadzwyczajnych – np. uszkodzeń, zmian w harmonogramie, decyzji organu nadzoru budowlanego.

📌 Przykład: Jeśli podczas kontroli organ nadzoru budowlanego okaże się, że brakuje wpisów dotyczących przebiegu robót budowlanych, posiadanie kopii może przyspieszyć formalne procedury i uniknąć kar.

3. Jasne określenie obowiązków kierownika budowy w umowie

📌 Dokładne określenie zakresu obowiązków kierownika budowy w umowie pozwala uniknąć sporów dotyczących prowadzenia dziennika budowy.

✅ Jakie zapisy warto uwzględnić w umowie?

✔ Obowiązek systematycznego prowadzenia dziennika budowy – zgodnie z art. 45 ustawy Prawo budowlane, kierownik budowy jest odpowiedzialny za dokonywanie wpisów od rozpoczęcia do zakończenia inwestycji.
✔ Zasady przechowywania dziennika – warto zaznaczyć, że dokument powinien być zawsze dostępny dla inwestora, inspektora nadzoru oraz organów kontrolnych.
✔ Kary umowne za brak wpisów lub odmowę przekazania dziennika – np. określenie kwoty kary finansowej za każdy dzień opóźnienia w przekazaniu dokumentu po zakończeniu prac.
✔ Procedura przekazania dziennika budowy w przypadku zmiany kierownika – nowy kierownik powinien mieć prawo do wglądu w pełną dokumentację inwestycji.
✔ Obowiązek zgłaszania istotnych zdarzeń w dzienniku budowy – np. awarii, zmian w projekcie, decyzji nadzoru budowlanego.

📌 Przykład: Jeśli kierownik budowy opóźnia wpisanie istotnych danych, umowa powinna jasno określać konsekwencje takiego działania, np. możliwość rozwiązania umowy z jego winy.

4. Współpraca z doświadczonym kierownikiem budowy

📌 Wybór odpowiedniego kierownika budowy to kluczowy krok w zapewnieniu prawidłowego prowadzenia dziennika budowy oraz bezproblemowego przebiegu inwestycji.

✅ Jak wybrać odpowiedniego kierownika budowy?

✔ Sprawdź referencje i doświadczenie – wybieraj kierowników z udokumentowanymi realizacjami i pozytywnymi opiniami inwestorów.
✔ Zadaj pytania o prowadzenie dokumentacji – już na etapie rozmów kwalifikacyjnych warto zapytać, jak kierownik dba o prowadzenie dziennika budowy.
✔ Upewnij się, że kierownik zna aktualne przepisy prawa budowlanego – szczególnie dotyczące wpisów w dzienniku, obowiązków nadzoru budowlanego i kontroli przestrzegania przepisów.
✔ Wybierz osobę komunikatywną i otwartą na współpracę z inwestorem – trudna współpraca może skutkować problemami z dokumentacją budowy.
✔ Rozważ zatrudnienie kierownika budowy z rekomendacji – współpraca z osobą polecaną przez zaufane źródła lub stowarzyszenia branżowe daje większą pewność rzetelności.

📌 Przykład: Wybór doświadczonego kierownika budowy pozwala uniknąć sytuacji, w której inwestor musi angażować organ nadzoru budowlanego do wyjaśnienia braków w dokumentacji.

Podsumowanie – jakie kroki podjąć, gdy kierownik budowy nie chce oddać dziennika?

📌 Dziennik budowy jest kluczowym dokumentem inwestycji budowlanej. Jego zatrzymanie przez kierownika budowy może skutkować opóźnieniami, problemami formalnymi i koniecznością interwencji organów nadzoru budowlanego. W takiej sytuacji inwestor powinien działać szybko i zdecydowanie, aby nie dopuścić do komplikacji związanych z odbiorem budowy.

Poniżej przedstawiamy najważniejsze kroki, które należy podjąć, gdy kierownik budowy odmawia wydania dziennika.

📌 1. Najpierw próbować polubownego rozwiązania

✅ Skontaktuj się z kierownikiem budowy i ustal powód zatrzymania dziennika.
✅ Przypomnij mu o obowiązkach wynikających z prawa budowlanego oraz konieczności przekazania dokumentacji.
✅ Spróbuj dojść do ugodowego rozwiązania, np. poprzez zaproponowanie wspólnego spotkania i wyjaśnienia sytuacji.

🔹 Kiedy przejść do kolejnego kroku?
Jeśli kierownik budowy ignoruje prośby, unika kontaktu lub odmawia oddania dziennika bez uzasadnienia, konieczne będzie podjęcie dalszych działań formalnych.

📌 2. W razie potrzeby wysłać formalne wezwanie

✅ Sporządź pisemne wezwanie do wydania dziennika budowy – uwzględniając podstawę prawną i konsekwencje niewydania dokumentu.
✅ Wyślij wezwanie listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub dostarcz osobiście z prośbą o pisemne pokwitowanie.
✅ Wyznacz termin na zwrot dziennika – zwykle 7 dni od daty otrzymania wezwania.
✅ Poinformuj kierownika o dalszych krokach, np. zgłoszeniu sprawy do organu nadzoru budowlanego lub skierowaniu jej na drogę sądową.

🔹 Kiedy przejść do kolejnego kroku?
Jeżeli mimo formalnego wezwania kierownik budowy nadal odmawia przekazania dziennika, zgłoś sprawę do nadzoru budowlanego.

📌 3. Zgłosić sprawę do organu nadzoru budowlanego

✅ Złóż zawiadomienie do nadzoru budowlanego – dołączając kopię formalnego wezwania oraz wszelkie dowody na odmowę przekazania dziennika.
✅ Organ nadzoru budowlanego może przeprowadzić kontrolę i nakazać wydanie dokumentacji budowy.
✅ W przypadku rażących naruszeń kierownik budowy może zostać pociągnięty do odpowiedzialności zawodowej i ukarany.

🔹 Kiedy przejść do kolejnego kroku?
Jeśli interwencja organu nadzoru budowlanego nie przyniesie efektów lub kierownik budowy nadal nie przekazuje dziennika, pozostaje droga sądowa.

📌 4. W ostateczności skierować sprawę do sądu

✅ Złóż pozew do sądu cywilnego o wydanie dziennika budowy – załączając dowody na podejmowane wcześniej próby odzyskania dokumentu.
✅ W pozwie domagaj się wydania dziennika budowy, a jeśli inwestycja została opóźniona – również odszkodowania za poniesione straty.
✅ Jeśli sąd wyda wyrok na korzyść inwestora, ale kierownik budowy nadal nie odda dokumentu, można wystąpić o egzekucję komorniczą.

🔹 Kiedy przejść do kolejnego kroku?
Jeżeli dziennik budowy zaginął lub został zniszczony, konieczne będzie jego odtworzenie.

📌 5. Jeśli dokument przepadł – odtworzyć dziennik budowy

✅ Wystąp do organu administracji architektoniczno-budowlanej o wydanie nowego tomu dziennika – dołączając oświadczenie o zaginięciu dokumentu.
✅ Zbierz dostępne dokumenty, które pomogą odtworzyć wpisy – np. protokoły budowlane, zdjęcia postępów prac, faktury.
✅ Skontaktuj się z uczestnikami budowy (inspektorem nadzoru, podwykonawcami) i poproś o pisemne oświadczenia dotyczące przebiegu budowy.
✅ W nowym dzienniku budowy umieść adnotację o zaginięciu poprzedniego tomu i dokonaj rekonstrukcji kluczowych wpisów.
✅ Poproś nadzór budowlany o potwierdzenie odtworzonych wpisów, aby uniknąć problemów przy odbiorze inwestycji.

Najważniejsze wnioski

✅ Im szybciej inwestor zareaguje, tym większa szansa na odzyskanie dziennika bez formalnych postępowań.
✅ Jeśli kierownik budowy ignoruje wezwania, warto eskalować sprawę do organów nadzoru budowlanego, a w ostateczności do sądu.
✅ Zaginięcie dziennika budowy nie oznacza końca inwestycji – można wystąpić o nowy tom i odtworzyć dokumentację.
✅ Najlepszym sposobem na uniknięcie problemów w przyszłości jest systematyczna kontrola wpisów oraz przechowywanie kopii kluczowych dokumentów.

📌 Pamiętaj! Problemy z dziennikiem budowy można zminimalizować poprzez wybór rzetelnego kierownika budowy, jasne zapisy w umowie oraz regularne monitorowanie dokumentacji.